薛磊
【摘要】邊境聯(lián)合應(yīng)急行動具有政治敏感、戰(zhàn)略性強，事發(fā)突然、現(xiàn)場速決等特點，其目的是在短時間內(nèi)完成邊境突發(fā)危機處置，恢復(fù)常態(tài)管控，成敗關(guān)乎國家利益與戰(zhàn)略全局。指揮信息作為邊境戰(zhàn)場的“中樞神經(jīng)”，是作戰(zhàn)行動的關(guān)鍵要素，提高指揮信息保障能力是行動制勝的重中之重。考慮到邊境聯(lián)合應(yīng)急行動指揮信息保障的現(xiàn)實需求，從科學(xué)統(tǒng)籌指揮信息保障要素、協(xié)同構(gòu)建軍地共用信息平臺、超前籌建邊境信息基礎(chǔ)設(shè)施、大力推進新技術(shù)創(chuàng)新賦能等方面分析思考，為提升邊境聯(lián)合應(yīng)急行動指揮信息保障能力提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】邊境地區(qū)｜聯(lián)合應(yīng)急行動｜指揮信息｜保障能力
一、科學(xué)統(tǒng)籌指揮信息保障要素
邊境聯(lián)合應(yīng)急行動由黨政軍警兵民共同參與，力量多元，涉及軍地多個單位部門，且自成體系、各有分工，統(tǒng)一指揮難度較大，加之保障內(nèi)容繁多，必須在建強聯(lián)合指揮機構(gòu)的同時，統(tǒng)籌好指揮信息保障要素，科學(xué)組織信息保障任務(wù)籌劃，確保戰(zhàn)場指揮信息流順暢流轉(zhuǎn)，為聯(lián)合指揮員實施籌劃決策和指揮控制夯實基礎(chǔ)。
（一）合理部署指揮信息保障要素
邊境聯(lián)合應(yīng)急行動指揮信息保障，涉及情報、通信、信息防護等多個保障范疇，所需保障的地域空間、時效以及指揮機構(gòu)規(guī)模，要根據(jù)不同任務(wù)保障態(tài)勢科學(xué)調(diào)控。對于要素席位、各保障單元員額及裝備器材編配，應(yīng)依據(jù)不同任務(wù)性質(zhì)及需求，考慮最大、最小、常態(tài)三種保障模式，靈活設(shè)置指揮信息保障要素，構(gòu)建完善指揮鏈路，制定相應(yīng)保障措施，將其納入總體行動計劃，還要在聯(lián)合演練中不斷驗證要素設(shè)置的科學(xué)性，并適度調(diào)整。
（二）發(fā)揮專業(yè)力量技術(shù)支撐作用
注重由專業(yè)保障力量為行動指揮信息保障提供技術(shù)支援。平時軍隊單位單位從上級機關(guān)、院校、科研院所和地方通信部門等單位中遴選專家教授，組建邊境應(yīng)急管控領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤瑧?zhàn)時接通與專家之間的熱線電話，為行動提供參謀咨詢和技術(shù)支持，同時充分發(fā)揮武警、公安、民兵通信力量和駐地通信管理局、運營商、企業(yè)和應(yīng)急管理等單位人才的專業(yè)能力，對指揮信息保障任務(wù)提供有力支撐。
（三）搞好指揮信息保障工作協(xié)同
以“精干高效、分工負責(zé)”為原則，指揮信息保障要素充分結(jié)合自身責(zé)任分工和專業(yè)領(lǐng)域，積極向指揮機構(gòu)建言獻策，主動協(xié)調(diào)軍地相關(guān)力量組織聯(lián)合保障，確保指揮信息保障實效。在組織運用指揮信息系統(tǒng)時，各保障分隊要樹立整體觀念，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和協(xié)同要求，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時互通情況，主動配合，密切協(xié)作，積極主動地解決遇到的各種情況。
二、協(xié)同構(gòu)建共用信息平臺
在信息體系支撐下，邊境聯(lián)合應(yīng)急行動各作戰(zhàn)要素、單元之間可實現(xiàn)深度融合，能根據(jù)戰(zhàn)場需要進行信息資源共享和力量動態(tài)調(diào)配，充分發(fā)揮作戰(zhàn)效能。為確保邊境地區(qū)軍地信息資源充分融合共享，打好應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體聯(lián)動基礎(chǔ)，需要打通軍地信息資源互通鏈路，建立戰(zhàn)時軍地兼用的一體化信息平臺，從而為聯(lián)合應(yīng)急行動指揮提供信息支撐。
（一）構(gòu)建多維立體的信息通信網(wǎng)絡(luò)
針對邊境一線戰(zhàn)場態(tài)勢多變、任務(wù)動態(tài)轉(zhuǎn)換頻次高的現(xiàn)實特點，應(yīng)以地方通信基礎(chǔ)設(shè)施和既設(shè)國防光纜為依托，部隊上下與聯(lián)防單位、地方部門之間搞好應(yīng)急通信方案對接，綜合運用固定和機動通信手段，應(yīng)急構(gòu)建多維立體的信息通信網(wǎng)絡(luò)，開通軍地共用的一體化信息平臺，實現(xiàn)行動中軍地信息聯(lián)合共享、指揮信息全程覆蓋，確保具備軍地信息通信“全程通、動態(tài)通、聯(lián)合通”的能力。
（二）構(gòu)建情報信息協(xié)同偵搜體系
以技術(shù)情報偵察為主，主要依托部署于邊境重要點位的無人機、雷達、聲光報警、邊防監(jiān)控前端等軍地戰(zhàn)場態(tài)勢感知設(shè)備，通過信息通信網(wǎng)絡(luò)，將戰(zhàn)場實時動態(tài)遠程傳輸至各級指揮中心，確保相關(guān)要素直接獲取邊境態(tài)勢信息。以人力補盲偵察為輔，廣泛開展邊防情報偵搜，建強邊情信息網(wǎng)。軍地各級值班室依托聯(lián)席會議、網(wǎng)上聯(lián)合辦公、緊急會商機制，綜合邊防部隊、地方邊民、民兵、公安和國安等力量獲取的第一手情報信息，共同對多源情報信息仔細甄別、多方印證、科學(xué)研判，確保情報高度準(zhǔn)確可靠，真正發(fā)揮情報信息先導(dǎo)作用，為指揮機構(gòu)科學(xué)籌劃決策提供情報信息支援。
（三）整合軍地指揮信息系統(tǒng)
戰(zhàn)場上通過系統(tǒng)集成、資源共用、專項鏈路、互配終端等途徑，有效整合軍地信息資源。以信息通信網(wǎng)絡(luò)為依托，整合視頻會議、自動電話、集群對講和邊防監(jiān)控等各類信息系統(tǒng)，使指揮信息系統(tǒng)兼具語音、視頻、數(shù)據(jù)、文電等業(yè)務(wù)能力，同時以設(shè)專網(wǎng)、專機的形式將可視電話、警務(wù)指揮等信息系統(tǒng)引接至聯(lián)合應(yīng)急指揮中心，實現(xiàn)各類軍地異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一調(diào)度、戰(zhàn)場信息集約保障。
三、超前籌建邊境通信基礎(chǔ)設(shè)施
邊境聯(lián)合應(yīng)急行動是基于網(wǎng)絡(luò)信息體系下支撐下的“體系聚優(yōu)戰(zhàn)”。邊境通信設(shè)施是催生行動體系能力生成的主要物理基礎(chǔ)。當(dāng)前形勢下，邊境地區(qū)通信設(shè)施建設(shè)是一項重要的基礎(chǔ)性工作，必須在平時抓好超前建設(shè)，才能確保應(yīng)急作戰(zhàn)時達到有效利用。完善的邊境通信基礎(chǔ)設(shè)施有利于發(fā)揚戰(zhàn)場信息優(yōu)勢、彌補戰(zhàn)場環(huán)境劣勢，大幅提高聯(lián)合應(yīng)急行動指揮信息保障能力。
（一）軍地聯(lián)合建設(shè)，緊前規(guī)劃設(shè)計
為使邊境信息基礎(chǔ)設(shè)施達到合理建設(shè)，應(yīng)注重制定統(tǒng)一、全面的戰(zhàn)場信息化建設(shè)規(guī)劃，立足長遠,適度超前,后期逐步更新完善。首要是著眼建設(shè)需求，搞好軍地之間建設(shè)方案對接工作，確保項目計劃與實際需求達到對應(yīng)，避免造成交叉重建、建而不用的資源浪費現(xiàn)象。還要在推進建設(shè)過程中，加強與地方工程管理部門、企業(yè)和需求單位溝通，準(zhǔn)確把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，搞好全流程工程評估，確保在動中抓建中提高建設(shè)質(zhì)效。
（二）加大光纜網(wǎng)建設(shè)，形成信息柵格
信息柵格可應(yīng)用于戰(zhàn)場上信息高速傳輸、高效指揮控制和協(xié)同保障。應(yīng)全面鋪開邊境柵格化光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為形成信息柵格提供強大的基礎(chǔ)網(wǎng)系依托。邊境一線重要點位區(qū)域必須建立主備結(jié)合的多路迂回光纜鏈路，并加裝光纖倒換設(shè)備，有效提升網(wǎng)系高效修復(fù)、敏捷重構(gòu)能力。摸清駐地民用光纜通信線路建設(shè)底數(shù)，清晰掌握路由走向、覆蓋范圍及傳輸能力等數(shù)據(jù)，并研究論證建設(shè)需求，盡快展開補充建設(shè)，便于戰(zhàn)時合理征用地方光纜資源，最大限度保障軍事通信暢通。
（三）注重中繼類通信設(shè)施建設(shè)，擴大指揮通信覆蓋區(qū)域
邊境地區(qū)環(huán)境具有點多、線長、面廣特點，多數(shù)區(qū)域無既設(shè)通信資源依托，支援保障難度大。中繼類通信設(shè)施可有效彌補信號傳輸中的損耗，實現(xiàn)信號遠距離傳輸，擴大通信覆蓋范圍。通過建設(shè)中繼類通信設(shè)施，可以一定程度上解決無線通信網(wǎng)覆蓋不全，上級指揮決策難以到底到邊問題。需按照軍地合建合用原則，展開相關(guān)設(shè)施建設(shè)。可在臨邊地域、重要通道、邊境地段建立通信接入節(jié)點，戰(zhàn)時確保軍用通信網(wǎng)絡(luò)隨遇接入；加大對任務(wù)區(qū)域移動式通信基站、空中中繼通信手段測試力度，拓展無線通信保障能力，有力保障機動指揮。
四、大力推進新技術(shù)創(chuàng)新賦能
隨著前沿新技術(shù)手段的迅猛發(fā)展，不斷促進指揮信息系統(tǒng)趨于數(shù)字化、智能化發(fā)展，成為提高指揮信息保障能力的倍增器。當(dāng)前，人工智能（AI）領(lǐng)域是各國爭相布局的戰(zhàn)略制高點。邊境戰(zhàn)場上，人工智能技術(shù)與5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的融合應(yīng)用，可推動指揮信息保障模式創(chuàng)新，使聯(lián)合力量在作戰(zhàn)行動中迅速搶占信息優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)不斷加大新技術(shù)應(yīng)用研究力度，早日完成技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)邊境聯(lián)合應(yīng)急行動指揮信息保障能力躍升。
（一）AI+5G技術(shù)
5G作為新一代移動通信技術(shù)，具有高速率、低時延、大連接等特點，為人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供了強大的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐。在5G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋下，各種智能設(shè)備可以實現(xiàn)戰(zhàn)場通信網(wǎng)絡(luò)快速互聯(lián)與指揮信息實時傳輸，促進指控裝備運用方式由傳統(tǒng)的“人機結(jié)合”向“人機智能混合”的方式轉(zhuǎn)變。如戰(zhàn)場上借助智能穿戴類5G終端設(shè)備，可減小指揮信息流轉(zhuǎn)層級，使各類指令直達單兵戰(zhàn)術(shù)末端，有力保障應(yīng)急情況下的越級指揮。
（二）AI+大數(shù)據(jù)技術(shù)
大數(shù)據(jù)技術(shù)可協(xié)助人工智能對數(shù)據(jù)進行實時的智能化分析和處理。AI專家系統(tǒng)作為一種高度智能化的決策支持工具，能夠模擬人類專家的思維過程，充當(dāng)戰(zhàn)場上的“虛擬參謀”。AI專家系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)知識庫的結(jié)合能夠發(fā)揮出巨大優(yōu)勢，通過深度學(xué)習(xí)和大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，分析行動需求，基于實時戰(zhàn)場態(tài)勢和關(guān)鍵信息，可迅速擬制可供參考的任務(wù)規(guī)劃方案，有效提高指揮決策效率。
（三）AI+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)場動態(tài)管控、態(tài)勢實時感知和信息互聯(lián)互通。但隨著戰(zhàn)場上入網(wǎng)設(shè)備數(shù)的不斷增加，其收集的數(shù)據(jù)量和復(fù)雜性隨之變得龐大，且大部分?jǐn)?shù)據(jù)未被有效利用。AI與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合，可發(fā)揮信息收集、智能識別和處理等功能作用，使大量的戰(zhàn)場感知設(shè)備與指控、通信裝備設(shè)施融合為一個有機整體，輔助指揮員高效準(zhǔn)確地判明戰(zhàn)場態(tài)勢，從而提升智能化指揮控制水平。
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