簡介
2021年，美國武裝部隊通信和電子聯合會（AFCEA）主辦的《Signal》雜志發布《探討聯合全域指揮控制（JADC2）的脆弱性》一文。文章指出，美國國防部設想構建一個完全互聯的網絡化部隊，但是這樣會過于依賴全球持續的高帶寬連接，而與均勢對手發生真正的沖突時，可能無法保障這種連接性。對此，一些專家表示擔憂。他們認為聯合全域指揮控制太依賴于網絡空間、電磁頻譜和太空能力，這也是聯合全域指揮控制的脆弱性所在。
1、聯合全域指揮控制設想
2021年5月，美國國防部長Lloyd Austin簽署了國防部首份《聯合全域指揮控制（JADC2）戰略》。JADC2旨在構建一個完全網絡化的美國軍隊，為后方指揮官提供與前線傳感器的持續連接，提供實時數據，從而使美軍保持決策優勢。
在JADC2所設想的數字化戰場上，自動駕駛車輛和網絡化武器將通過基于云的人工智能軟件進行遠程控制，這樣一來，只需動動手指，就可以發動陸海空和網絡部隊的協同攻擊。
然而，技術專家和軍事學者等外部觀察人員越來越感到不安，他們擔心JADC2過于依賴全球持續的高帶寬連接，而與均勢對手發生真正的沖突時，可能無法保障這種連接性。此外，他們還擔心五角大樓實施互操作性和兼容性要求的能力無法確保不同軍種的技術能夠協同工作。
2、JADC2面臨的挑戰
曾在國防部擔任戰略顧問的新美國安全中心（CNAS）國防項目高級研究員克里斯•多爾蒂表示，理論上，JADC2是個好主意。但是，一旦進入戰場后到一個擁有復雜的網絡空間、反太空和電磁頻譜作戰能力的對手，就會變得很困難。
曾任國防部長辦公室高級分析專家的MITRE公司數據驅動政策中心戰略計劃的高級負責人馬克•賽普補充道，這簡直是不現實的。他指出，國防部通過幻燈片演示了JADC2顯示經由各個傳感器、武器系統和指揮中心的數據以洞悉一切、連通一切的設計。然而，事實上JADC2是脆弱的。這些連接很容易受到電磁頻譜、網絡空間以及太空的攻擊。即便是在以前，比如阿富汗和伊拉克行動中，美軍擁有無可爭議的電磁頻譜和網絡優勢，但是，及時聯系和共享信息仍非易事。如果對手以這種連通性為作戰目標，這樣的作戰環境將極具挑戰。
（1）挑戰一：對網絡優勢的依賴
作為J-6主管和參聯會首席信息官，美國海軍陸戰隊中將丹尼斯•克拉爾負責提供JADC2技術，他最近承認目前的網絡太脆弱，無法滿足JADC2的需求。
此外，賽普指出，目前還不能保證這些連接能夠跨域工作。各軍種紛紛追求自己的JADC2——陸軍的融合計劃，海軍的超越計劃和空軍的先進作戰管理系統。而這些項目均根據各自的需求，使用各自的數據標準和分類法。
2021年3月，AFCEA舉辦的印-太技術網絡會議上，克拉爾將軍宣布數據標準化，試圖迫使各軍種都遵循同樣的規則，但賽普認為這屬于白費力氣。未來，數據格式必然多樣化，質量也會參差不齊。賽普指出，可通過一個聯邦數據結構來解決這個問題。這種結構具備某種翻譯轉換功能，可支持各軍種的數據框架供其他軍種使用。
國防高級研究計劃局（DARPA）戰略技術辦公室主管蒂姆•格雷森說，聯邦數據結構意味著“一切都可以直接進入一個單一的公共網絡。他表示，DARPA正在試行DyNAMO項目，該項目創建了一個軟件定義的虛擬網絡，層層覆蓋在異構的傳統戰術網絡上，可形成一個由大量不同戰術網絡組成的單一結構。對于戰士而言，這幾乎就像使用互聯網，可像訪問普通網站一樣訪問舊網絡。
但是，管理是聯邦數據方法成功的關鍵，而國防部的管理可能“非常、非常具有挑戰性”，賽普說。“這需要領導層高度的關注和強大的力量”來打破軍種官僚主義的慣性。
克拉爾將軍表示，JADC2戰略確定了兩個執行渠道，以確保新武器系統和其他技術符合管理標準。在軍用方面，美國空軍參聯會副主席約翰•海滕上將主持聯合需求監督委員會（JROC）事宜。在民用方面，國防部副部長凱瑟琳•希克斯組織了國防部副部長管理行動小組（DMAG），將各軍種主要領導人召集在一起。挑戰二：對電磁頻譜優勢和太空優勢的依賴
克拉爾承認，JADC2面臨的另一個挑戰是它對電磁頻譜優勢的依賴。他認為，這是美軍已經習以為常的事情。
2021年4月，在喬治亞州的羅賓斯空軍基地，戰斗通信預備隊的成員拆除了一個衛星天線，這是全軍遠征軍通信競賽的一部分。作戰通信部隊需要在這樣的聯合環境中進行訓練，以保障JADC2所依賴的全球通信鏈路。
“一旦進入戰斗，系統開始移動，進入機動狀態，便開始更多地使用電磁頻譜。作戰人員可在電磁頻譜中進行網絡攻擊，或是攻擊太空。”
事實上，太空是JADC2脆弱性的主要來源之一。考慮到西太平洋的距離，其物理和地理需求非常高，所以幾乎沒有其他選擇，只能通過天基通信保持后方梯隊在環路中。
太空極易受到各種各樣的攻擊，從定向能干擾或致盲和網絡入侵，一直到反衛星導彈或軌道對撞機等動能攻擊。如果想把跨越空間距離的人們聯系起來，就依賴于一個非常脆弱的環節。
美國海軍二級消防控制員以利亞•庫夫勒在尼米茲號航空母艦的戰術空中導航衛星（TACAN）上進行預防性維護。批評者聲稱，像TACAN這樣的通信系統是JADC2概念中的薄弱環節，因為它們容易受到干擾、欺騙和其他類型的電磁頻譜攻擊。
但是，隨著太空作戰域的日益普及，美國及對手越來越依賴于太空資產，這在某種程度上增加了太空的彈性。
賽普表示，多域行動的現實情況是，對于前線部隊而言，有時他們完全不知道發生了什么，因為他們缺乏與指揮鏈的連通性。對于后方網絡來說，隨著網絡連接的中斷和臨時使用更窄的帶寬替代方案，可能會重復出現數據“管制”。像JADC2這樣的網絡概念仍然適用于在混亂和戰爭迷霧中與均勢對手對抗的美軍，只要作戰部隊擁有所需的建制能力，他們就可以在失去遠程連接的情況下作戰。
