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據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》近日?qǐng)?bào)道，中國(guó)的國(guó)防支出一直是個(gè)具有爭(zhēng)議性的話(huà)題，今年仍是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在美國(guó)進(jìn)行大規(guī)模軍費(fèi)削減的同時(shí)，中國(guó)的軍費(fèi)卻在快速增加。官方數(shù)字顯示，中國(guó)今年年的軍費(fèi)較去年增長(zhǎng)112%，為6702億元（1064億美元）。這一數(shù)字并沒(méi)有涵蓋所有與國(guó)防相關(guān)的支出，而其它國(guó)家的軍費(fèi)開(kāi)支往往是包含所有與國(guó)防相關(guān)支出的，美國(guó)也是這樣。不過(guò)中國(guó)似乎已經(jīng)意識(shí)到，削減軍費(fèi)無(wú)助于提升軍事實(shí)力，也消除不了潛在對(duì)手的疑慮。

報(bào)道稱(chēng)，盡管中國(guó)的軍費(fèi)增長(zhǎng)迅速，但是與美國(guó)一樣，中國(guó)也開(kāi)始感受到了軍費(fèi)增長(zhǎng)的壓力。當(dāng)前，中國(guó)所面臨的任務(wù)范圍越來(lái)越大，用于技術(shù)和人員支出的費(fèi)用也在快速上升。中國(guó)全球利益的增加使得解放軍的活動(dòng)范圍超出了臺(tái)海和周邊海域。同時(shí)，中國(guó)在南海和東海的強(qiáng)硬立場(chǎng)也強(qiáng)烈刺激了鄰國(guó)，迫使它們紛紛通過(guò)升級(jí)軍事裝備，和加強(qiáng)與美國(guó)之間的關(guān)系對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵；而中國(guó)則缺乏為自己提供安全幫助的盟友，這些都可能促使中國(guó)增加自身的軍費(fèi)。

報(bào)道稱(chēng)，由于中國(guó)出國(guó)的人越來(lái)越多，同時(shí)在國(guó)外的投資和經(jīng)濟(jì)利益也在穩(wěn)步增加；中國(guó)未來(lái)可能會(huì)著重加強(qiáng)遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力。中國(guó)海軍在亞丁灣打擊海盜的活動(dòng)已經(jīng)持續(xù)三年多的時(shí)間，期間有11支艦隊(duì)為4400多艘船只進(jìn)行護(hù)航。如果說(shuō)打擊海盜活動(dòng)是中國(guó)海軍遠(yuǎn)海活動(dòng)的開(kāi)始，那么利比亞撤僑行動(dòng)則是遠(yuǎn)海活動(dòng)的進(jìn)一步升級(jí)。隨著時(shí)間的增長(zhǎng)，中國(guó)海軍可能會(huì)謀求在印度洋地區(qū)，甚至波斯灣地區(qū)的軍事部署常態(tài)化。這樣的活動(dòng)有利于快速打造出先進(jìn)的“藍(lán)水”海軍，但是要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)現(xiàn)在就必須在這方面進(jìn)行大量的投入。

報(bào)道稱(chēng)，如果中國(guó)在印度洋的活動(dòng)常態(tài)化，可能會(huì)讓印度感到不安，也會(huì)使該地區(qū)出現(xiàn)惡性軍備競(jìng)賽。中國(guó)的崛起和強(qiáng)硬立場(chǎng)會(huì)促使鄰國(guó)升級(jí)軍事裝備，加強(qiáng)相互之間的關(guān)系；這反過(guò)來(lái)也會(huì)促使中國(guó)進(jìn)一步增加軍費(fèi)，因?yàn)樗鼤?huì)感到鄰國(guó)在聯(lián)合圍堵自己。從財(cái)政方面來(lái)看，即使是打造中等規(guī)模的全球作戰(zhàn)能力（如中國(guó)最終可能會(huì)打造三艘或更多航母）也需要相當(dāng)大的額外投入；而且裝備部署之后，相關(guān)的訓(xùn)練及后勤保障也需要大規(guī)模投入。

報(bào)道稱(chēng)，動(dòng)用“徐州”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦和“伊爾-76”運(yùn)輸機(jī)幫助利比亞撤僑的行動(dòng)，讓中國(guó)高層意識(shí)到隨著中國(guó)全球利益的增加，前沿部署裝備的作用也會(huì)越來(lái)越重要。從資金方面看，這會(huì)造成很大的影響。因?yàn)橐坏┲袊?guó)就打造遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力進(jìn)行制度性支持，慣性和雄心會(huì)促使中國(guó)通過(guò)建造更多裝備，和進(jìn)行更多的部署來(lái)追求更強(qiáng)的軍事能力。從裝備來(lái)看，中國(guó)的軍事現(xiàn)代化似乎很大程度上集中于海軍、空間/偵察裝備和空軍。報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)已經(jīng)建造了四艘071型兩棲軍艦；而正在進(jìn)行量產(chǎn)的054A型護(hù)衛(wèi)艦將是中國(guó)海軍未來(lái)的重要組成部分。中國(guó)還準(zhǔn)備建造056型護(hù)衛(wèi)艦，它可能成為處理未來(lái)南海突發(fā)事件的關(guān)鍵裝備。

報(bào)道稱(chēng)，同時(shí)，中國(guó)正在建設(shè)完善的“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)可能提升解放軍的打擊能力。這表明，中國(guó)軍方高層著眼于新型軍艦、衛(wèi)星和飛機(jī)的一體化作戰(zhàn)。“北斗”系統(tǒng)目前已向國(guó)內(nèi)提供服務(wù)，并準(zhǔn)備到今年年底覆蓋亞太地區(qū)；并最終到2020年，覆蓋全球。中國(guó)密集的衛(wèi)星發(fā)射活動(dòng)反應(yīng)了其空間偵察能力的快速提升，也意味著這仍將是優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。（2010年的發(fā)射次數(shù)與美國(guó)持平，而2011年的發(fā)射次數(shù)為19次，超過(guò)了美國(guó)）另外，中國(guó)的空軍實(shí)力也在快速上升。殲-20新一代戰(zhàn)機(jī)的進(jìn)展表明，中國(guó)可能在2020年部署真正意義上的第五代戰(zhàn)機(jī)。中國(guó)空軍和海航部隊(duì)要想成為強(qiáng)大的地區(qū)空軍力量，建成有限的全球遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力，就需要擁有更多殲-10、殲-11和殲-20；空中加油機(jī)；空中預(yù)警機(jī)；先進(jìn)的遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，以及包括對(duì)地巡航導(dǎo)彈在內(nèi)的遠(yuǎn)程空射精確制導(dǎo)武器。這些武器加上軍用發(fā)動(dòng)機(jī)的研制，都將成為中國(guó)未來(lái)軍費(fèi)支出的優(yōu)先考慮方向。

中國(guó)軍事現(xiàn)代化成本可能大幅增加

報(bào)道稱(chēng)，高技術(shù)武器的需求表明，中國(guó)建造船只的成本可能會(huì)比西方便宜很多。但是，中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)正在急劇下降；因?yàn)椋夥跑姷难b備對(duì)人員數(shù)量的依賴(lài)在逐漸降低，越來(lái)越朝著技術(shù)密集型和材料密集型的方向發(fā)展。這一點(diǎn)在航空部門(mén)尤為明顯。盡管計(jì)算飛機(jī)的制造成本極其復(fù)雜，但是對(duì)造價(jià)進(jìn)行初步估計(jì)還是可能的。例如，中國(guó)殲-10的成本約為2800萬(wàn)美元，這基本上與F/A-18C/D的2900萬(wàn)美元，以及蘇-34的3600萬(wàn)美元相差不多；而后兩種戰(zhàn)機(jī)在很多方面都遠(yuǎn)優(yōu)于殲-10戰(zhàn)機(jī)。而殲-20戰(zhàn)機(jī)的造價(jià)可能為11億美元，這一數(shù)字略低于F-35和F-22，但與俄羅斯T-50的造價(jià)（1億美元）基本相同。

人員和訓(xùn)練支出增加可能制約解放軍現(xiàn)代化裝備的發(fā)展

報(bào)道稱(chēng)，隨著軍購(gòu)成本的增加，裝備維護(hù)成本，訓(xùn)練和人員的支出也在增加。解放軍的人員、裝備和活動(dòng)成本都在增加，其軍費(fèi)增長(zhǎng)也可能因此受限。促使解放軍人員成本增加的主要因素如下：各個(gè)兵種都在努力留住優(yōu)秀人才和改善人員的生活質(zhì)量；部隊(duì)需要招募更多優(yōu)秀人才來(lái)操作先進(jìn)的復(fù)雜裝備，這使得軍隊(duì)不得不與私有部門(mén)在人才方面進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)。例如，解放軍軍官平均月收入至少為5400元（845美元），與國(guó)有企業(yè)的工資（平均月收入626美元）相比，這是一個(gè)非常有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字。

報(bào)道稱(chēng)，在不久的將來(lái)，解放軍用于人員的支出可能會(huì)大大超過(guò)軍購(gòu)支出，甚至可能比人們預(yù)期來(lái)的更快。這也是美軍目前面臨的挑戰(zhàn)，而對(duì)中國(guó)而言，這一問(wèn)題可能會(huì)更加棘手。中國(guó)仍在努力打造一支綜合技術(shù)實(shí)力與上世紀(jì)八十年代末期北約軍隊(duì)相同的軍事力量；但美國(guó)已經(jīng)擁有了現(xiàn)代化的裝備，并保持著高密度的訓(xùn)練，而且未來(lái)還會(huì)減少人員支出，來(lái)購(gòu)買(mǎi)更多的先進(jìn)裝備。因此，中國(guó)高層面臨的挑戰(zhàn)是如何平衡人員、訓(xùn)練和裝備的支出。這有些類(lèi)似于廣義上的中國(guó)經(jīng)濟(jì)（經(jīng)濟(jì)總量很大，但人均則相對(duì)較低）。中國(guó)的軍費(fèi)“蛋糕”正在快速增長(zhǎng)，但主要原料的成本卻增加的更快。